三年前，總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)做出的一個(gè)重大舉措就是修改了協(xié)會(huì)章程。CIGA（Chinese Institute of General Accountants）成為一個(gè)故有名詞退出了歷史舞臺(tái)，協(xié)會(huì)的英文名稱變更為CACFO（China Association Of Chief Financial Officer）。
更名的背后，是一場(chǎng)意義更加深遠(yuǎn)的角色和職能改變，同時(shí)表明了協(xié)會(huì)與國(guó)際接軌的決心。中國(guó)企業(yè)的總會(huì)計(jì)師（“CFO”）將突出自己在現(xiàn)代企業(yè)管理體制中的重要作用，并圍繞著“財(cái)務(wù)核心”，明確他們?cè)谄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的核心地位。隨后，修改過的協(xié)會(huì)章程第三條中也表明：“本會(huì)所指總會(huì)計(jì)師涵蓋財(cái)務(wù)主管、總會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)總監(jiān)以及未設(shè)總會(huì)計(jì)師或財(cái)務(wù)總監(jiān)的財(cái)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人。”體現(xiàn)了CFO內(nèi)涵及外延的全部范圍�？梢�，協(xié)會(huì)致力于促使總會(huì)計(jì)師轉(zhuǎn)型，CFO也逐漸變?yōu)榭倳?huì)計(jì)師的一個(gè)洋名。
總會(huì)計(jì)師的中文名稱要不要改？從總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的得到的答案是“不好說”�？倳�(huì)計(jì)師究竟是怎么定位的呢？
回顧從前，總會(huì)計(jì)師稱謂來自前蘇聯(lián)，是我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期引進(jìn)蘇聯(lián)“三總制”（總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師）時(shí)的“泊來品”。但是，一般的企事業(yè)單位往往只注重總工程師、總經(jīng)濟(jì)師的設(shè)置，而忽略了總會(huì)計(jì)師。其中，一個(gè)重要的原因是，老《會(huì)計(jì)法》規(guī)定“大、中型企業(yè)、事業(yè)單位和業(yè)務(wù)主管部門可以設(shè)置總會(huì)計(jì)師�！逼渲小翱梢栽O(shè)置”也就意味著“可以不設(shè)置”，因此許多單位就鉆了政策的“空子”。
然而，修訂后的《會(huì)計(jì)法》第三十六條第二款規(guī)定：“國(guó)有的和國(guó)有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的大、中型企業(yè)必須設(shè)置總會(huì)計(jì)師�！笨倳�(huì)計(jì)師是公司治理的“班子成員”，是公司高級(jí)管理人員之一。總會(huì)計(jì)師同樣肩負(fù)著受托行使管理公司的職責(zé)。在上市公司中，總會(huì)計(jì)師同樣肩負(fù)著追求股東權(quán)益最大化的責(zé)任。除此之外，總會(huì)計(jì)師天然應(yīng)當(dāng)包含有評(píng)價(jià)和監(jiān)督的職責(zé)。公司治理中發(fā)揮好總會(huì)計(jì)師評(píng)價(jià)和監(jiān)督的職責(zé)，相對(duì)于外部監(jiān)督，可以產(chǎn)生事半功倍的效果�，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中的真實(shí)“缺位”
埋頭苦干、唯唯諾諾、沒有創(chuàng)新意識(shí)，只需要完成領(lǐng)導(dǎo)分給的任務(wù)，至于工作的內(nèi)涵和發(fā)展方向，則根本不用考慮，因?yàn)槿坑伞耙话咽帧闭f了算。這似乎足以概括中國(guó)總會(huì)計(jì)師地位的尷尬。
許多企業(yè)把總會(huì)計(jì)師排名放在總經(jīng)理之后，對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)，因而總會(huì)計(jì)師只能唯總經(jīng)理是從，沒有發(fā)言權(quán)。在大多數(shù)國(guó)有企業(yè)，總會(huì)計(jì)師在很多人眼里還是“賬房先生”。更有人形象地總結(jié)了“總會(huì)計(jì)師的悲慘現(xiàn)狀”，一是“沒有位”，二是“不到位”，三是“放錯(cuò)位”，四是“排末位”。
大多數(shù)總會(huì)計(jì)師在公司管理中組織會(huì)計(jì)工作時(shí)實(shí)際上僅發(fā)揮了一部分財(cái)務(wù)管理的職責(zé)。而總會(huì)計(jì)師與生俱有的“評(píng)價(jià)和監(jiān)督”責(zé)任極易被忽略；總會(huì)計(jì)師在“一股獨(dú)大”或內(nèi)部人控制的公司治理環(huán)境中極易與強(qiáng)勢(shì)的管理團(tuán)體融為一體，自覺不自覺地按照強(qiáng)勢(shì)管理團(tuán)體的要求來實(shí)施會(huì)計(jì)活動(dòng)，編制財(cái)務(wù)報(bào)告，接受外部各種會(huì)計(jì)檢查。
西方企業(yè)CEO（首席執(zhí)行官）與CFO（首席財(cái)務(wù)官）在就職儀式上同時(shí)宣誓，這既表明他們?cè)谄髽I(yè)中的地位應(yīng)當(dāng)是平等的，是戰(zhàn)略合作伙伴的關(guān)系；也是由于他們共同承擔(dān)著為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值和防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任。
美國(guó)在2002年出臺(tái)了《薩班斯奧克斯萊法案》中特別強(qiáng)調(diào)CFO必須將“在信息披露上對(duì)各類股東一視同仁”作為會(huì)計(jì)活動(dòng)的道德準(zhǔn)則給予明確表述。以期通過道德準(zhǔn)則的自行制定來強(qiáng)化CFO在溝通股東與公司高級(jí)管理層方面發(fā)揮重要作用。
對(duì)此，總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)對(duì)于繼續(xù)修改條例的決心不容置疑�？倳�(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的副秘書長(zhǎng)周樹廉表示，國(guó)務(wù)院頒布的《總會(huì)計(jì)師條例》到現(xiàn)在為止已經(jīng)有十幾年之久，如何與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各項(xiàng)法律接軌是修改《條例》的初衷。對(duì)于下一步總會(huì)計(jì)師的職能地位在《條例》中如何明確，周樹廉強(qiáng)調(diào)總會(huì)計(jì)師的職能是協(xié)助企業(yè)“一把手”搞好資金調(diào)度，因此在領(lǐng)導(dǎo)班子的排名應(yīng)位居“第二把交椅”。
由此，期待新《條例》的出臺(tái)，總會(huì)計(jì)師們不必再擔(dān)憂自己地位從屬于領(lǐng)導(dǎo)班子的狀況發(fā)生�？倳�(huì)計(jì)師，不再是游走于邊緣的人。不得不提的問題
總會(huì)計(jì)師的身份既然已經(jīng)認(rèn)定，那么總會(huì)計(jì)師的提名和任免問題以及薪酬問題該怎么確定呢？中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院的張教授在接受采訪時(shí)說：“目前對(duì)于總會(huì)計(jì)師的提名和任免，《公司法》規(guī)定由公司總經(jīng)理提名，由董事會(huì)任免財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，《總會(huì)計(jì)師條例》也規(guī)定由本單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人提名，政府主管部門任免，由此可見現(xiàn)行法規(guī)都把總會(huì)計(jì)師的提名權(quán)下放給了公司經(jīng)理，因此盡管作為股東代表的董事會(huì)和政府主管部門具有形式上的任免權(quán)，但是并不能體現(xiàn)出出資人與總會(huì)計(jì)師的委托代理關(guān)系。在這種環(huán)境下，總會(huì)計(jì)師的評(píng)價(jià)和監(jiān)督職能得不到正常發(fā)揮也就不言而喻了�！彼瑫r(shí)建議，要充分發(fā)揮總會(huì)計(jì)師在公司治理中的評(píng)價(jià)和監(jiān)督職能，就應(yīng)該進(jìn)一步完善目前的經(jīng)理提名制，賦予出資人或者委托人對(duì)總會(huì)計(jì)師的提名權(quán)，特別是在一股獨(dú)大和內(nèi)部人控制的公司中，中小股東行使對(duì)總會(huì)計(jì)師的提名權(quán)顯得尤為重要。證監(jiān)會(huì)發(fā)布的《股東大會(huì)規(guī)范意見》規(guī)定持有表決權(quán)百分之五以上的股東擁有提名權(quán)。包括國(guó)資委在內(nèi)的出資人可以合理利用這個(gè)提名權(quán)，從一定程度上解決“屁股決定腦袋”的情況，促使總會(huì)計(jì)師在工作中擺正位置。
針對(duì)總會(huì)計(jì)師的薪酬如何管理張教授認(rèn)為，總會(huì)計(jì)師的薪酬管理政策是出資人激勵(lì)總會(huì)計(jì)師切實(shí)履行職責(zé)的又一個(gè)重要工具。目前總會(huì)計(jì)師的薪酬主要來自企業(yè)，在企業(yè)的管理費(fèi)用中于稅前列支。出資人可以合理使用百分之五的提案權(quán)參與總會(huì)計(jì)師的薪酬管理，在提案中提出企業(yè)對(duì)總會(huì)計(jì)師的分配方案和分配的具體數(shù)額。作為國(guó)家股的出資人國(guó)資委還可以拿出一部分國(guó)家股的紅利轉(zhuǎn)化為期權(quán)，作為出資人支付給總會(huì)計(jì)師的激勵(lì)性報(bào)酬。
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